规章制度

云南警官学院公文处理办法
发布日期:2015-09-04 16:49:50 来源/作者:Admin 审核: 阅读量:

第一条  为加强学院公文处理工作的规范化、制度化、科学化建设,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》,结合实际制定本办法。

第二条  学院公文的种类

(一)决定。适用于以“云南警官学院”名义,对重要事项作出决策和安排,奖励或处罚有关部门或个人。变更或撤销下级部门不适当的决定事项。

(二)通知。适用于以“云南警官学院”名义,批转院属各部门公文、转发上级机关或不相隶属机关的公文,传达要求院属各部门办理和需要周知或执行的事项,任免人员等。

(三)通报。适用于以“云南警官学院”名义,表扬先进,批评错误,传达重要批示精神或情况。

(四)报告。适用于以“云南警官学院”名义,向上级机关汇报工作,反映情况和答复上级机关的询问。

(五)请示。适用于以“云南警官学院”名义,向上级机关请求指示、批准。

(六)批复。适用于以“云南警官学院”名义,答复下级部门的请示事项。

(七)意见。适用于以“云南警官学院”名义,对重要问题提出见解和处理办法。

(八)函。适用于以“云南警官学院”名义,对不相隶属机关之间商洽工作,询问或答复问题;向有关主管部门请求批准和对院属有关部门答复审批事项。

(九)会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三条  学院公文一般由机关标识、文件编号、标题、主送单位、正文、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发部门和日期等部分组成。

1.发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。

2.文件编号。格式为学院代号〔年号〕顺序号。顺序号不加虚号。如1号,不编为001号。

3.标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明制文机关和公文种类。除“请示”、“报告”外,凡以学院名义行文,均要标明发文机关。公文标题中除法规、规章或转发的文件标题名称加书名号外,一般不用标点符号,不能以引用文件字号代替标题内容。

4.主送单位。指公文的主要受理单位,应当使用全称或规范化简称、统称。

5.正文。指公文的主体,叙述公文主要内容,要求情况确凿,言简意赅。

6.成文日期。按顺序写明年月日,并用阿拉伯数字书写。成文日期以负责人签发的日期为准。

7.印章。学院公文应加盖发文机关公章。几个部门联合行文,都应加盖印章,主办部门印章在左。

8.附注。需要说明的其他事项,要在公文中标注。请示公文必须在附注中写明联系人姓名和联系电话。

9.附件。正文的补充说明,或有关重要参考资料。附件应与主件装订一起发送。

10.抄送部门。除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位。应当使用全称或者规范化简称、统称。

11.公文用纸一般采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米),左侧装订。用于张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。

12.凡以“云南警官学院”名义行文,抄送范围如涉及上级各方面机关,一般按照省委、省人大、省政府、省政协、公安部等顺序排列。如需抄送不相隶属机关、下级机关,应按顺序分别排列。

第四条  院属各部门行文必须严格执行上级有关精简会议和文件的精神,大力精简文件。行文应当确有必要,注重实效,坚持少而精,可发可不发的公文尽量不发,可长可短的公文一定要短。在公文审核中,凡不符合上级精简文件规定的公文,审核人员可视情取消行文。

第五条  制发公文应严格行文关系

(一)行文应当确有必要,注重效用。

(二)行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。如:正常情况下,学院的请示报告主送机关只能是省公安厅或省教育厅。

(三)“请示”应当一文一事,“报告”不得夹带请示事项。

(四)以学院名义发出的公文首页一律使用学院统一印制的文件纸。

(五)除院(党委)办公室、政治部、院纪委、工会、团委外,院属各部门不得以部门名义印制红头文件纸对外发文。更不得以部门名义越级向上级领导机关行文。

(六)以学院名义发出的公文必须填写“云南警官学院发文稿纸”,然后分别报经院(党委)办公室审核,按照相应程序办理。

(七)公文正式印制前,学院(党委)办公室应复核。复核重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。

(八)院属各部门一般性工作行文,如会议通知、临时性工作安排、阶段性工作总结、通报、计划、报告等,可根据实际情况报经分管院领导同意,采用“云南警官学院”红头便笺以首页套加内容,以“非正式”公文形式在学院内部行文。

第六条  公文起草应当符合以下要求:

(一)必须符合党的路线方针政策、国家法律法规和学院的有关规定。

(二)全面地反映客观实际情况,完整、准确地体现院党委、院领导的意图。

(三)重点突出,观点鲜明,结构严谨,条理清楚,文字通畅,标点符号正确,使用字号准确。

(四)人名、地名、数字、引文准确,要使用国家法定计量单位。

(五)公文中的数字,除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。

引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

(六)使用公文种类准确、格式合理。

(七)准确标明结构层次序数。第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。

(八)签发

院党委文件由院党委第一书记或第一书记委托党委书记签发,院行政文件由院长或院长委托的副院长签发。

(九)打印与校对

院领导签发后,由院(党委)办公室文印室按规范的公文格式打印,打印后通知行文部门的拟稿人校对。

重要公文实行“二校”制度,即:拟稿人校对后,在发文稿校对栏签名,交文印室修改;文印室修改后,由行文部门负责人复校,并在发文稿校对栏签名,实行文责自负。

第七条  起草公文应当按照本办法第二条至第六条的要求办理。规范性公文与现行政策或者过去发布的有关规定不一致的,应当另附起草说明;涉及几个业务部门的内容应当事先协商,不一致时应当说明。

第八条  院属各部门应当确定专人按照本办法第二条至第六条的要求,负责审核本单位起草的公文,审核后送本部门领导审批或院领导审批。院(党委)办公室只负责对以学院党政名义制发的涉及全局工作综合性公文的审核和院属各部门公文质量的审读,或院领导有专门要求公文的审核。

第九条  公文审核的重点是:

(一)是否需要行文,公文格式、内容、文字表达、公文种类使用、发文形式等是否符合本办法的规定。

(二)是否与现行法律、法规、规章和政策相符,提出新的政策规定理由是否得当或充分。

(三)是否与本院或其他部门过去发布的文件相衔接,改变过去的规定或提出新的要求是否已经协商一致。

(四)发文的必要性与可行性关系是否协调,提出的措施和办法是否符合实际。

(五)公文的签批和报送是否符合规定的程序。

第十条  凡以学院名义制发的公文,经院(党委)办公室公文审核人员审核确认无误后,再报有关领导审批。未经院(党委)办公室审核或未按程序审核、审批的公文,院(党委)办公室应予纠正。

第十一条  公文审核人员对送审公文应及时审核,做到随送随审,不得拖延。如因拖延造成工作影响的,应追究审核人员责任。

第十二条  凡需经院领导审批的公文,都必须按照上述规定程序办理,院属各部门不得擅自越级送审或送签。

第十三条  经院领导审批签发的公文,由院(党委)办公室校正清样格式、文字,编号后交付印制。对不符合本办法要求的,不予编号、用印,文印室不予印制。

第十四条  学院公文统一在文印室印制,制文部门将要印制的公文送院(党委)办公室审核,由文印室负责统一印制,制文部门负责上报下发。如院(党委)办公室审核人员发现公文质量不合格的,退回制文部门重办。

第十五条  凡以“云南警官学院”名义制发的正式公文,均使用红色文件头公文纸印发。

第十六条  学院(党委)办公室负责公文质量进行审核并纠正。有下列情况之一的公文视为不合格:

1.公文种类使用错误。

2.除特殊情况外,未经院领导批准越级行文的。

3.公文内容结构混乱,表述不清;与上级机关规定、要求不一致的;涉及领导同志姓名、职务,使用数据,地名等错误的,有错别字的。

4.公文格式要素不全或使用错误的。

5.公文送签时,受到签发领导批评的。

第十七条  为增强公文起草、审核人员工作责任心,严肃公文纪律,院(党委)办公室应加强对各部门公文起草、审核人员进行公文写作知识、公文处理有关规定的培训,不断提高公文写作水平和公文处理水平,确保公文质量。

第十八条 本办法未尽事项按《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》办理。

第十九条  本办法由院(党委)办公室负责解释。

第二十条  本办法从公布之日起施行。


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